在全面推进依法治国的时代背景下，法治实践作为连接理论与现实的桥梁，既是检验法治建设成效的试金石，也是推动治理能力现代化的关键抓手。海淀区法学会立足“建设世界领先科技园区”的目标定位，以“法治观摩团”和“优秀法治实践案例”征集活动为突破口，探索出一条“实践导向、创新驱动、示范引领”的法治实践路径，描绘法治创新实践图谱。

　　一、直面法治实践痛点：从“纸上谈兵”到“实战练兵”的转型突围

　　当前基层法治建设面临三大现实困境：一是理论与实践存在“温差”，法学研究成果难以及时转化为解决实际问题的具体方案；二是区域间法治发展水平不均衡，优质法治资源未能有效辐射基层；三是典型经验缺乏系统性挖掘与推广，导致“盆景式”创新多、“风景式”格局少。海淀区作为北京国际科技创新中心核心区，汇聚了中关村科学城的创新动能与高校院所的智力资源，但也面临着知识产权保护、科技成果转化、城市更新、基层治理现代化等复杂法治需求。传统的法治宣传、理论研究已无法满足高质量发展的现实需要，亟需构建一套能够打通“理论—实践—推广”全链条的法治实践体系，让高水平法治成为海淀高质量发展的核心竞争力和坚强保障。

　　在此背景下，海淀区法学会深刻认识到：法治的生命力在于实践，法治的进步源于创新。只有将法治实践作为法治建设的出发点和落脚点，才能真正实现“良法善治”。为此，海淀区法学会确立了“三个服务”、“三个转变”的工作思路：服务好法治海淀建设、服务好政法中心工作、服务好法学会会员；从“坐而论道”向“起而行之”转变，从“单点突破”向“系统推进”转变，从“经验总结”向“标准输出”转变。通过搭建“法治观摩团”和“优秀法治实践案例”征集两大平台，推动法治实践走深走实。

　　二、创新实践载体：“法治观摩团”与“优秀法治实践案例”的双轮驱动

　　（一）“法治观摩团”：打造法治实践的“流动课堂”

　　海淀区法学会推出“法治观摩团”工作机制，以“实地看、现场学、深入研”为主要形式，组织法学专家、政法系统干警、街镇政法委员等组成观摩团，开展沉浸式法治实践调研。这一机制突破了传统法治宣传的时空限制，实现了三个“海淀速度”：

　　前沿内容具有“海淀速度”：利用海淀的科技优势，聚焦人工智能时代最前沿技术对法治的赋能作用。例如，观摩团走进海淀区东升镇，对该镇创建的“AI普法调解员”法治服务新模式开展调研，积极探索、总结提炼“海淀版数智枫桥经验”，推广人工智能发展背景下优化提升法治服务质效的创新举措。观摩团走进全国首家“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”的执法中枢——海淀执法办案管理中心，法学会会员参观完表示：“在这里，看到了平安中国的法治底气，更触摸到了新时代执法的温度与速度”。更有来自中国政法大学、中国人民公安大学的专家学者表示：“通过此次法治观摩团活动，深刻认识到了相关实体法和程序法的理论研究需要进一步完善，要紧紧跟上法治实践的时代步伐”。

　　成果转化具有“海淀速度”：观摩团采用“实地观摩+专题研讨+成果转化”三位一体模式。每次观摩结束后，现场召开专题研讨会，邀请实务部门负责人、法学专家、群众代表共同分析问题、总结经验、推广模型。例如，28个街镇的政法委员在听取东升镇成功经验后，现场计算AI普法调解大模型运维费用和社工工资性价比，纷纷当场表示采购意向，典型示范效应光速扩散。

　　法治思想传导具有“海淀速度”：2025年12月11日，海淀区首次召开了全区法治建设工作会，观摩团部分法学专家列席这一次内部会议，地方党委政府的法治思想传导不再仅仅通过官媒宣传，法学专家们的现场聆听，让这一传播路径缩短为零距离。

　　中国政法大学中国社会建设法治研究和服务基地共建委主任王向前教授发表感言:海淀区法治建设工作会议的胜利召开及区委、区政府、区人大、区政协四大领导班子的高度重视，标志着海淀区的法治建设工作进行了有力有效的新探索，提升到了一个前所未有的新高度，为全国城市区县推动法治建设的方式提供了可资借鉴的新范例。作为海淀区法学会会员，参加本次会议，全面了解了海淀区在法治建设方面取得的系列新成就，也深入理解了海淀区委区政府在法治建设方面的系统新擘画，激发出了投身海淀区法治建设事业的澎湃新动力，也产生了对海淀法治建设事业的美好新憧憬！

　　北京航空航天大学法学院副教授、院长助理赵精武表示：在数字化与智能化不断重塑治理方式的背景下，海淀区本次法治建设会议呈现出基层法治的结构性转型。人工智能治理已从原则宣示走向体系化设计，数字经济领域通过互联网法院的实践形成了技术与制度深度耦合的治理能力；未成年人保护体系更是体现出多主体协同、专业化介入和场景化规则的鲜明特征；检察监督也从传统纠错走向治理优化，展现出国家治理体系现代化的重要方向。整体来看，海淀的实践为数字时代的法治建设提供了典型样本，显示出制度体系、能力体系与技术体系协同推进的时代特点，对法治研究和基层治理均具有重要启发意义。

　　北京联合大学应用文理学院党委委员、法律系支部书记、教授王平带来的“新时代法治青年行”案例入围“优秀法治实践案例”，发表感言：十分感谢区委政法委和法学会的肯定和鼓励，将以宣贯《法治宣传教育法》为新起点，继续做好基层普法宣教服务工作，为法治海淀建设贡献高校力量。

　　（二）“首届优秀法治实践案例”征集：树立法治创新的“标杆旗帜”

　　以习近平法治思想5周年和“十四五”规划收官之年为契机，按照建设世界领先科技园区的目标定位和使命任务，引导海淀区各领域各单位，深入发掘、全面总结、精心提炼开展执法、司法、普法、法律服务等法治工作过程中的创新经验和积极成效。最终精选出来优秀法治实践案例、特别推荐案例集群“法与童行”未成年人保护案例集群，和入围案例。并制作宣传片《聚光同行 奉法强区》，在海淀区法治建设工作会上，向全社会揭晓公布，相关内容被法治日报、法治网、北京日报等媒体转载报道，成为海淀区近年来法治建设的成果展示和习近平法治思想的生动实践。

　　征集过程体现了“三个注重”：

　　注重广泛性：打破部门和层级界限，广泛动员区属各单位、驻区中小学高校、科研院所、律师事务所等参与案例申报。征集到43家单位68个法治实践案例，涉及“优化法治化营商环境”“保障城市运行社会发展”“矛盾纠纷预防化解”“法治赋能基层治理”“普法宣传”“数智法治”等领域，案例形式有“经验与机制类”“项目与行动类”“个人与团队类”“平台与载体类”等。

　　注重专业性：组建由高校法学专家、律所合伙人、基层法律工作者、社会科学研究员等各个层面的专家组成的研讨团，制定科学的指标体系，历经线上和现场讨论，形成数万字总结材料。标准包含政治性、示范性、创新性、前沿性、可转化性。

　　注重实践性：坚持“从实践中来，到实践中去”的原则，将征集过程与案例培育相结合。在初审阶段，对申报案例进行初步筛选和优化指导；在互联网连载阶段，对入围案例进行实地抽查；在终审阶段，邀请案例单位负责人现场答辩、亲自讲述经验做法，拍摄制作程宣传片。通过这一过程，不仅精选出优秀案例，还帮助申报单位进一步完善案例内容，提升实践水平。

　　“优秀法治实践案例”征集产生了显著成效：一是形成了可复制推广的经验模式。二是激发了基层创新活力。实践案例公布后，区属单位、驻区高校纷纷表示要对标先进，结合自身实际开展法治创新实践，形成了“比学赶超”的良好氛围。三是提升了法治实践的影响力。“优秀法治实践案例”汇编成册，发放至全区各单位学习借鉴，视频宣传片通过各级媒体传播扩大社会影响，增强了全社会对法治实践的获得感、认同感和参与度。

　　三、深化价值内涵：从“实践探索”到“理论升华”的认知跃迁

　　（一）构建了“实践—理论—实践”的良性循环机制

　　通过“法治观摩团”和“优秀法治实践案例”征集活动，海淀区法学会成功搭建了法学理论研究与法治实践需求的对接平台。一方面，法学专家通过参与观摩和研讨，深入了解基层法治实践中的新问题、新挑战，为理论研究提供了鲜活的素材；另一方面，基层单位通过专家的指导，进一步深化了对法治实践规律的认识，提升了实践的科学性和有效性。这种良性互动机制，打破了传统法学研究中“理论与实践两张皮”的现象，推动了法学理论的创新发展。

　　（二）探索了“法治实践共同体”的建设路径

　　海淀区法学会在实践中注重整合各方资源，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的法治实践共同体。在“法治观摩团”活动中，区委政法委大力支持，各街镇、园区、政法单位积极配合观摩工作；在“优秀法治实践案例”征集活动中，区法学会联合依法治区办等部门，公检法司等政法单位，律所、调解委等行业机构共同参与案例征集和精选。这种多方协同的合作模式，不仅提高了工作效率，还促进了不同主体之间的沟通与交流，形成了法治建设的强大合力。

　　（三）提炼了“法治实践方法论”的核心要义

　　通过对“法治观摩团”和“优秀法治实践案例”征集活动的总结反思，海淀区法学会提炼出一套法治实践方法论：一是坚持问题导向，以解决实际问题为出发点和落脚点；二是坚持创新驱动，不断探索法治实践的新思路、新方法；三是坚持示范引领，通过培育典型案例带动整体工作提升；四是坚持系统观念，统筹推进法治建设的各个环节和各个方面。这套方法论不仅适用于海淀区，也为其他地区开展法治实践提供了有益借鉴。

　　展望未来，法治实践永无止境，法治建设永远在路上。海淀区法学会将继续坚持以法治实践为引擎，不断深化“法治观摩团”和“优秀法治实践案例”征集活动的内涵和外延，努力打造更高水平的法治实践平台。面向“十五五”新征程，为区域高质量发展擘画法治蓝图，为中国式现代化建设贡献更多的“海淀智慧”和“海淀方案”！

（海淀区法学会供稿  社会工作部编辑）